Harian New York Times melaporkan, sebuah dokumen pemerintah yang dikeluarkan beberapa bulan sebelum serangan teroris bulan September tahun lalu memperingatkan Biro Penyidikan Federal, FBI, bahwa badan itu tidak memiliki sumberdaya untuk menghadapi ancaman kelompok teroris. New York Times mengutip pejabat yang tidak disebut namanya mengatakan, laporan internal FBI mendapati bahwa hampir semua kantor lapangan yang penting kekurangan pegawai, dan tidak memiliki perlengkapan untuk menilai dan menangani ancaman dari kelompok teroris seperti Al Qaeda. Laporan itu dikeluarkan sehari setelah diumumkannya pedoman baru FBI yang membuat lebih mudah bagi agen agen FBI untuk menyelidiki tersangka teroris dan rekan rekan mereka.