Seorang pejabat koalisi pimpinan Amerika di Irak mengatakan, U.U. Dasar sementara yang sedang digodok oleh Dewan Pemerintahan Irak tidak akan ditandatangani menjadi undang-undang sampai paling tidak hari Rabu. Berbicara di Baghdad, pejabat itu mengatakan, Dewan Pemerintahan Irak memutuskan, tidak akan wajar untuk mengadakan upacara penandatanganan sebelum berakhirnya hari besar Muslim Shiah pada hari Selasa. Para anggota Dewan mengadakan pertemuan sampai larut malam dalam upaya menghilangkan perbedaan pendapat dalam dokumen itu. Perbedaan pendapat tetap ada mengenai peranan Islam dalam sistem hukum Irak, diwakilinya kaum perempuan dan otonomi orang-orang Kurdi.