Para pejabat Cina meramalkan akan mengalami deficit anggaran belanja yang mencapai rekor dalam tahun 2002, sementara negara itu berusaha menanggulangi persoalan ekonomi global, persaingan dagang dan pengangguran. Dalam pidato tahunannya dihadapan Dewan Legislatif nasional di Beijing, Menteri Keuangan, Xiang Huicheng mengatakan, Cina harus mengeluarkan milyaran dollar untuk menaikkan tunjangan sosial bagi lansia dan orang cacad, membantu tenaga kerja yang di-phk-kan dan menyusun prasarana baru. Ia mengatakan pengeluaran ini akan menimbulkan 37 milyar dollar defisit yang mencapai rekor-naik 19 persen dari tahun sebelumnya. Menteri Keuangan juga meramalkan kenaikan 17,6 persen dalam anggaran pertahanan-menaikkan secara resmi anggaran belanja militer Cina militer, kira-kira 20 milyar dollar.