Utusan HAM PBB untuk Birma Paulo Sergio Pinheiro mengatakan, konvensi yang diadakan oleh rezim militer mengenai konstitusi akan gagal jika tidak dilakukan perubahan penting. Utusan PBB itu mengatakan kepada wartawan di Bangkok bahwa pada hakekatnya, delegasi ke konvensi nasional Birma itu boleh dikatakan disekap dalam tahanan rumah, karena mereka dilarang mengadakan kontak dengan keluarga mereka, dilarang mengecam pemerintah ataupun usul-usulnya dan dilarang meninggalkan tempat pertemuan. Pinheiro mengatakan, apa yang disebut road-map atau peta-jalan ke arah demokrasi tidak akan berhasil tanpa partisipasi semua golongan, termasuk aktivis pro-demokrasi yang masih ditahan rumah, Aung San Suu Kyi dan kelompoknya Liga Nasional Bagi Demokrasi di Birma.