Sekertaris jendral PBB, Kofi Annan telah menganjurkan kepada negara-negara donor supaya dengan murah hati menyumbang untuk pembangunan kembali Irak dan mengesampingkan perbedaan pendapat yang ada mengenai peranan terkemuka Amerika dalam proses pembangunan kembali itu. Berbicara pada pembukaan konferensi donor internasional di Madrid hari ini, Kofi Annan mengatakan, Irak sekarang menghendaki “perhatian mendesak.” Ia mengatakan pembangunan kembali tidak dapat ditunda sampai situasi keamanan bertambah baik dan proses politik untuk memulihkan kedaulatan Irak dimulai. Sebelumnya, Kofi Annan dan Menteri Luar Negeri Amerika, Colin Powell kedua-duanya berusaha untuk mengurangi apa yang diharapkan dari pertemuan dua hari itu. Menteri Powell mengatakan, konferensi itu akan dapat mengumpulkan jumlah yang berarti, namun kemungkinan akan jauh berkurang dari 36 milyar dollar yang diperkirakan akan diperlukan oleh para pejabat Amerika dan Bank Dunia.