Sekretaris-Jenderal PBB Kofi Annan mengatakan, ada tanda-tanda bahwa pemimpin Birma masih bertekad untuk mengadakan perubahan kearah demokrasi. Kata jurubicara Fred Eckhardt, Kofi Annan menyambut maksud pemerintah Birma untuk menyidangkan lagi dewan nasional dan merumuskan rancangan UUD baru tahun 2004. Kofi Annan juga terkesan akan keterangan menteri LN Win Aung bahwa pemerintah akan menjalankan apa yang disebutnya ‘tujuh langkah’ bagi kembalinya Birma ke sistem demokrasi. Kata sebuah laporan, tokoh oposisi pimpinan Aung San Suu Kyi juga akan diperbolehkan ikut dalam sidang dewan nasional itu.